《中华人民共和国行政处罚法》规定,限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。具体来说,法律可以设定各种行政处罚,而行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。如果法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

中华人民共和国行政处罚法只能由什么设定
此外,行政处罚的实施机关原则上应当是行政机关。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
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